深刻把握加強(qiáng)規(guī)范管理這一關(guān)鍵。近年來(lái)我國(guó)慈善事業(yè)在范圍領(lǐng)域、內(nèi)容方式、參與主體等方面都呈現(xiàn)出新特點(diǎn)新情況，迫切要求優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、健全監(jiān)管機(jī)制。新修改的慈善法，聚焦慈善領(lǐng)域規(guī)范管理問(wèn)題，新增了政府對(duì)慈善事業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)職責(zé)規(guī)定，要求壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)慈善活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，并對(duì)規(guī)范應(yīng)急慈善和個(gè)人救助作出了更加明確的規(guī)定。必須深刻把握慈善事業(yè)規(guī)范管理的內(nèi)在要求，深入理解相關(guān)法律規(guī)定，確保慈善事業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

　　 深刻把握支持促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展這一導(dǎo)向。法律重在規(guī)范，要在引領(lǐng)。完善促進(jìn)措施，進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，是慈善法修改的主旨所在。新修改的慈善法，強(qiáng)化政府及其部門(mén)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，完善有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè)，激發(fā)慈善組織活力等，深刻體現(xiàn)了鼓勵(lì)支持慈善事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。必須深刻把握?qǐng)?jiān)持促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本方向，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)支持舉措，激發(fā)社會(huì)蘊(yùn)藏的慈善正能量，共同營(yíng)造良好的慈善氛圍，形成多方協(xié)作推動(dòng)慈善事業(yè)繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　 深刻把握強(qiáng)化法律責(zé)任這一保障。法律責(zé)任是法律義務(wù)履行的保障機(jī)制和法律義務(wù)違反的矯正機(jī)制，深刻體現(xiàn)法律的國(guó)家強(qiáng)制力和有效性。慈善事業(yè)的法治保障必須強(qiáng)化法律責(zé)任。新修改的慈善法，劃出底線(xiàn)、亮明紅線(xiàn)，明確違法行為對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，進(jìn)一步提高了法律的約束力和威懾力，有利于增強(qiáng)慈善公信力。必須深刻把握強(qiáng)化法律責(zé)任這一保障，嚴(yán)明慈善違法行為的法律責(zé)任，確保慈善事業(yè)在法治化、規(guī)范化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　持續(xù)推動(dòng)新修改的慈善法見(jiàn)行見(jiàn)效

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！碧ど闲抡鞒?，必須深入實(shí)施新修改的慈善法，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職能力，確保把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”，推動(dòng)慈善法治落地見(jiàn)效。

　　 堅(jiān)持黨對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)慈善事業(yè)發(fā)展的正確航向。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神在慈善領(lǐng)域落地生根。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到慈善工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大慈善事業(yè)參與者圍繞中心、服務(wù)大局，積極響應(yīng)黨的號(hào)召、落實(shí)黨的部署，發(fā)揮正能量。建立健全黨組織參與慈善組織決策和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨組織政治引領(lǐng)和政治把關(guān)，確保慈善事業(yè)發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的航向穩(wěn)步前行。

　　 堅(jiān)持依法興善，為慈善事業(yè)發(fā)展提供有力支持。慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，必須加大促進(jìn)力度，充分激發(fā)全民的愛(ài)心、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情。進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)定程序，建設(shè)一批政治可靠、治理規(guī)范、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信自律的慈善組織，促進(jìn)慈善組織量的有序增長(zhǎng)、質(zhì)的穩(wěn)步提升。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)慈善法規(guī)定的稅收優(yōu)惠和其他激勵(lì)扶持措施，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、金融等方面的政策支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新慈善方式，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，大力發(fā)展社區(qū)慈善，支持發(fā)展慈善信托，不斷提高慈善參與的廣泛性、便捷性、趣味性、規(guī)范性，提升慈善活動(dòng)的感知度、可及性、精準(zhǔn)性、持續(xù)性，更好惠及廣大群眾。加大對(duì)慈行善舉的表彰嘉許力度，豐富拓展慈善宣傳陣地和載體，傳播真善美、傳遞正能量，引導(dǎo)全社會(huì)形成向上向善的生動(dòng)局面。

　　 堅(jiān)持依法行善，推動(dòng)建立綜合監(jiān)管機(jī)制。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)各司其職、分工協(xié)作的綜合監(jiān)管機(jī)制。扭住慈善組織公信力這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和自我約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制。健全行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，培育慈善行業(yè)組織，增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。強(qiáng)化信用約束，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防范和化解慈善領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，督促慈善組織全面履行信息公開(kāi)義務(wù)。深入開(kāi)展慈善組織管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治和打擊個(gè)別慈善組織及其人員濫用善款、滋生貪腐等突出問(wèn)題，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住底線(xiàn)紅線(xiàn)。廣泛開(kāi)展普法宣傳，推動(dòng)形成依法行善的濃厚氛圍。

　　 堅(jiān)持依法治善，持續(xù)完善慈善法治體系。慈善需要法律保障，愛(ài)心需要制度護(hù)航，推進(jìn)慈善法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，繼續(xù)做好慈善法律法規(guī)的立改廢釋?zhuān)狗ㄒ?guī)政策更好適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。積極推動(dòng)修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，制定修訂慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)年度支出、管理費(fèi)用和募捐成本，公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理，慈善信托管理，慈善信托信息公開(kāi)等方面的法規(guī)政策，推動(dòng)慈善法律體系更加銜接協(xié)調(diào)、系統(tǒng)完備，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。各地應(yīng)結(jié)合本地慈善事業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)制定“小快靈”“小切口”的配套政策和實(shí)施細(xì)則，提供更加具體的制度支撐，努力讓法律的創(chuàng)新規(guī)制轉(zhuǎn)化成為中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐成果。

　　 （轉(zhuǎn)自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年10月17日第1版）