■ 本報記者 皮磊

    為進一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，天津市民政局等15部門日前印發(fā)《天津市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》提出，到2026年，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護體系更加健全，安全防護水平顯著加強，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準高效，支持保障力度進一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅實，服務(wù)信息化、智能化水平進一步提升，全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關(guān)愛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《行動方案》明確了五項重點任務(wù)。

    一是實施精神素養(yǎng)提升行動。其中提到，加強心理健康教育。學(xué)校要發(fā)揮日常教學(xué)課程作用，中小學(xué)100%設(shè)立周平均不低于0.5課時的心理健康教育課程，推動心理健康教育元素有機融入中小學(xué)各類課程。建設(shè)市級學(xué)生心理中心和學(xué)校家庭教育中心、區(qū)級心理中心、校級心理中心三級專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，中小學(xué)100%配備專兼職心理教師，合力守護農(nóng)村留守兒童和困境兒童等在校中小學(xué)生心理健康。

    二是實施監(jiān)護提質(zhì)行動。方案明確，各區(qū)要加大強制報告制度宣傳力度，不斷強化相關(guān)部門、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員的強制報告責(zé)任。持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化精細化管理精準化服務(wù)攻堅行動，實現(xiàn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展，加強孤兒成年后安置工作。

    三是實施精準幫扶行動。建立定期走訪制度，兒童主任至少每個月聯(lián)系一次，每三個月入戶走訪一次，對父母雙方或一方存在嚴重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常的，兒童主任要加大走訪頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，積極協(xié)調(diào)解決問題。要進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導(dǎo)鼓勵公益慈善力量參與社會救助。注重引導(dǎo)巾幗志愿者聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童需求，立足實際開展有針對性的關(guān)愛服務(wù)。

    四是實施安全防護行動。依托12355青少年服務(wù)臺，實施“12355青少年自護教育津青小課堂”項目，聚焦“防不法侵害教育”等六大領(lǐng)域開展“防拐賣”“防校園欺凌”等十類專項活動，開展自護教育課程，提升服務(wù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的精準性和專業(yè)性。依托兒童之家、社區(qū)家長學(xué)校，圍繞“五防”教育組織開展安全教育，利用婦聯(lián)新媒體平臺宣傳預(yù)防兒童意外傷害的安全知識。其中特別提到，網(wǎng)信部門要在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動中，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童列入重點人群，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護人加強對兒童使用網(wǎng)絡(luò)、手機行為監(jiān)管，指導(dǎo)其及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正兒童網(wǎng)絡(luò)沉迷行為。

    五是實施固本強基行動?！缎袆臃桨浮芬?，加強兒童主任隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強工作隊伍，每個村（社區(qū)）擇優(yōu)選任至少一名兒童主任。引導(dǎo)社會力量參與，積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會組織，通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種形式，引導(dǎo)和規(guī)范兒童福利領(lǐng)域社會組織參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。加強數(shù)字化建設(shè)，各級民政、教育和公安部門要依托全國兒童福利信息系統(tǒng)，用好天津市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童相關(guān)數(shù)據(jù)共享，為加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供信息化支撐。