■ 本報記者 皮磊

    為更好地保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，上海市民政局等16部門日前聯(lián)合印發(fā)《上海市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》明確，到2026年，本市農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加健全，安全防護(hù)水平顯著加強，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效，支持保障力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅實，服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升，全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《方案》明確了5個方面18項重點任務(wù)。

    一是實施精神素養(yǎng)提升行動。其中提出，學(xué)校要把農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為重點關(guān)愛對象，激勵農(nóng)村留守兒童和困境兒童積極參與各種教育實踐活動。依托街鎮(zhèn)未保工作站搭建公益活動平臺，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供喜聞樂見的主題教育、志愿服務(wù)、社會實踐等公益活動。

    二是實施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動。針對農(nóng)村留守兒童、困境兒童多為祖輩、親屬照料的實際情況，在嬰幼兒早期發(fā)展項目中開設(shè)專門課程，普及科學(xué)育兒知識和技能，增強實際照料人科學(xué)育兒能力。

    三是實施精準(zhǔn)幫扶行動。加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，打造“救助+慈善+兒童”的公益慈善項目。其中提到，推動建立學(xué)校教師、志愿者等與農(nóng)村留守兒童和困境兒童“一對一”結(jié)對關(guān)愛幫扶機制。

    四是實施安全防護(hù)行動?！斗桨浮芬?，網(wǎng)信部門在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動中，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童列入重點人群，引導(dǎo)其父母或其他監(jiān)護(hù)人加強對兒童使用網(wǎng)絡(luò)、手機行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正兒童網(wǎng)絡(luò)沉迷行為。持續(xù)開展“清朗浦江·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項行動”，加強專項整治。

    五是實施固本強基行動。其中明確，加強兒童主任隊伍建設(shè)，優(yōu)先選擇村（居）民委員會書記、主任、專業(yè)社工擔(dān)任兒童主任。加大兒童福利社工培養(yǎng)力度，開展兒童福利社工繼續(xù)教育培訓(xùn)，研發(fā)分層分類繼續(xù)教育課程，推動兒童福利社工實務(wù)能力不斷提升。同時，積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)等，加強能力建設(shè)，通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種形式，激發(fā)社會力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。

    《方案》強調(diào)，加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童相關(guān)法律法規(guī)、政策措施宣傳，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化全社會的兒童權(quán)益保護(hù)意識、家庭履責(zé)的法律意識、強制報告主體的法治意識。在保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童個人隱私前提下，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。