近年來，江蘇省揚州市廣陵區(qū)對照省市工作要求，結合自身實際，積極探索實施五社聯動治理服務模式，通過項目化運作，探索形成“一核三聚三融”治理品牌，最大限度地把多元化的治理主體調動起來、組織起來、潛能激發(fā)出來，形成精準、協(xié)同、融合治理的生動局面，提升全區(qū)社區(qū)治理工作水平。

    “一核”領航，紅色合力夯基筑臺

    以好政策夯實組織力，廣陵區(qū)將“五社聯動”機制建設納入《2023年全區(qū)社區(qū)治理工作計劃》和《2023年區(qū)級十佳社區(qū)考核指標》，作為社區(qū)治理工作重要考核指標，有力有序推進。

    以好試點提升帶動力，全區(qū)共確定文峰街道、汶河街道兩家街道級，鼎園社區(qū)、天順花園社區(qū)等8家社區(qū)級試點單位，同步部署試點工作。區(qū)級、街道級、社區(qū)級分別搭建五社聯動工作運營團隊，構建起黨委政府領導、民政部門具體負責、慈善總會等密切配合、社會力量廣泛參與的“五社聯動”工作格局。

    以好平臺激發(fā)創(chuàng)新力，活化900余萬元基層黨建為民服務專項經費，面向全區(qū)社會組織累計發(fā)包近200個協(xié)商自治類、志愿服務類、專業(yè)社會工作類為民服務項目，以項目化推動服務成果目標化，把黨的組織優(yōu)勢轉化為治理服務優(yōu)勢。文峰街道積極開展“最聚人氣社區(qū)建設服務品牌”項目，打造“樂齡先峰 頤養(yǎng)家園”等15個黨建服務項目，常態(tài)化為民服務。

    “三聚”架梁，多元要素精準融合

    聚焦群眾需求，促進主體協(xié)同。社區(qū)黨組織牽頭，整合社工、社會組織、志愿者等主體力量，通過“線上+線下”“走訪+座談”等形式多渠道征集民意需求，利用“民情氣象站”“民生茶館”“有事好商量”等平臺完善協(xié)商議事體系，強化社區(qū)多元利益群體的互動。荷花池社區(qū)黨組織牽頭，依托“小板凳議事會”協(xié)商平臺，建立“居民需求—社區(qū)協(xié)商—社會慈善資源保障—社會組織實施—社會工作者指導—志愿者參與—居民監(jiān)督和反饋”的閉環(huán)治理模式，梳理各類問題清單80余份，針對未成年人、老年人服務等32個共性問題，收集自治金點子10個，有效提升社區(qū)治理效能。

    聚焦問題導向，促進平臺建設。將群眾需求樹立成問題導向，匯集多方力量，搭建共同參與的平臺基礎。今年，廣陵區(qū)累計投入300余萬元對寶塔灣、石塔等12個社區(qū)服務用房進行提檔升級，打造多個集全科、社會組織、社工、志愿、養(yǎng)老、慈善等服務陣地于一體的社區(qū)服務綜合體。全覆蓋建設鎮(zhèn)（街）社會工作服務站、項目覆蓋試點社區(qū)設立社會工作服務室，初步搭建起從區(qū)級到城鄉(xiāng)社區(qū)的三級社會工作服務體系。依托區(qū)慈善總會，全覆蓋建立社區(qū)專屬賬戶，鼓勵社區(qū)開展一系列募捐活動，實施慈善資金項目，營造“小社大愛”良好生態(tài)。汶河街道慈善分會共救助困難群眾300余人次，慰問20余名困境兒童，有效解決民政保障政策外的突發(fā)性困難。

    聚焦隊伍聯動，促進人才建設。廣陵區(qū)積極開展“最美社工”“十佳社區(qū)工作者”評選活動，開展國家級社工師培訓、全科社工培訓、五社聯動專項培訓等，全區(qū)新增147名國家級（助理）社工師。加強區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)三級聯動，完善社區(qū)社會組織孵化機制，實施《廣陵區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案》，成立社會組織綜合黨委推動社會組織和志愿組織發(fā)展，推動全區(qū)社會組織從“數量增長”轉向“質量提升”，全區(qū)4A級社會組織達42家。

    “三融”成勢，集成聯動持久發(fā)展

    謀眾計聚優(yōu)化，機制融合治理提質。廣陵區(qū)通過普惠項目的實施，進一步提升“五社聯動”機制聯動，形成“五社聯動”的有效循環(huán)路徑。該區(qū)強化品牌意識，實施幸福來敲門、社會組織介入鄉(xiāng)村振興、微行動助推鄰聚力等一批符合時代要求、結合廣陵實際、體現基層創(chuàng)造的聯動項目。結合項目實施經驗，制定《廣陵區(qū)深入推進五社聯動工作方案》，探索通過政策、制度、規(guī)則的優(yōu)化為五社聯動發(fā)展提供了保障。

    引眾力優(yōu)項目，資源融合重點攻堅。廣陵區(qū)緊扣“融治理”的題中之義，整合基層民生服務事項，統(tǒng)籌各類資金400余萬元，實施民生服務項目60個，形成助力“老小困殘”和基層治理、鄉(xiāng)村振興等的社會工作服務體系。

    集眾智重反饋，數據融合服務前移。重視各種項目反饋，深耕“一老一小一困”等惠民項目，用數據凸顯融合質效，促進“五社”的主動賦能。廣陵區(qū)在老小區(qū)改造、電梯加裝、停車位劃分等民生實事中，完善由項目購買主體、相關鎮(zhèn)（街）、服務對象以及第三方專家組成的示范評估機制，對民生各項目的進程管理、服務成效、社會效益等方面實施全過程綜合評估?？荚u結果與資金撥付、后續(xù)購買服務等方面掛鉤。

    （據央廣網）