8月26日，民政部社會組織管理局召開社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動總結(jié)交流暨社會組織專項工作調(diào)度會。天津、上海、福建、山東、河南、湖北、四川、貴州等8個地方民政部門圍繞社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動作了典型發(fā)言，北京、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、海南、陜西、甘肅、兵團等9個地方民政部門介紹了社會組織各專項工作最新進展情況。會議由民政部社會組織管理局局長柳拯主持并作總結(jié)講話。

    會議指出，各地各部門圍繞社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動的組織實施，重點抓了“五突出、五強化”工作：一是突出統(tǒng)一思想，強化政治站位；二是突出部署調(diào)度，強化系統(tǒng)推進；三是突出督促指導，強化監(jiān)督檢查；四是突出溝通聯(lián)動，強化整治合力；五是突出政策宣傳，強化輿論引導。在各地各部門和各社會團體的共同努力下，社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動取得積極成效。一是有效整治了分支（代表）機構(gòu)問題亂象。專項整治行動過程中，各級登記管理機關(guān)部署對社會團體設(shè)立的89111個分支（代表）機構(gòu)進行了全面自查和抽查檢查，其中，發(fā)現(xiàn)10078個分支（代表）機構(gòu)存在12491個需要整治的問題。截至目前，8103個問題已完成整改，2768個分支（代表）機構(gòu)終止退出。二是預防降低了社會團體管理風險。專項整治行動督促社會團體對分支（代表）機構(gòu)開展了一次“全面體檢”，及時清除了一批名存實亡的分支（代表）機構(gòu)，整改了一批不規(guī)范的分支（代表）機構(gòu)，激活了一批效能不高的分支（代表）機構(gòu)，激發(fā)了存量分支（代表）機構(gòu)的內(nèi)生動力，有效預防和化解了社會團體領(lǐng)域各類風險隱患。三是探索建立了長效工作機制。專項整治行動中，各級民政部門圍繞加強長效監(jiān)管，探索出一批具有鮮明特點、務(wù)實管用的經(jīng)驗做法。下一步，各地要進一步加強制度建設(shè)，細化政策規(guī)定，為加強分支（代表）機構(gòu)長效治理和綜合監(jiān)管提供依據(jù)和遵循；進一步建立健全各負其責、齊抓共管的工作機制，強化監(jiān)管合力；進一步完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系，使監(jiān)管覆蓋分支（代表）機構(gòu)設(shè)立、運行、終止全過程；進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升分支（代表）機構(gòu)監(jiān)管的及時性和精準性；進一步壓實社會團體主體責任，規(guī)范分支（代表）機構(gòu)內(nèi)部管理，強化自我管理和自我約束。

    會議要求，要持續(xù)深入推進社會組織各專項工作。第一，關(guān)于社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管專項行動。各地要繼續(xù)把社會服務(wù)機構(gòu)自查和整改任務(wù)落實到位，結(jié)合年度檢查、執(zhí)法監(jiān)督等工作，壓實工作責任。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)妥推進，提前研判各種風險，擬定風險預案和應對舉措，加強輿情監(jiān)測和部門信息溝通，防范、遏制社會服務(wù)機構(gòu)違反非營利屬性的負面輿情事件出現(xiàn)。要針對不同類型社會服務(wù)機構(gòu)特點細化監(jiān)管要求，注重個案處置，對于情況復雜的要“一案一策”，穩(wěn)妥有序推進。要加強協(xié)同監(jiān)管，推動衛(wèi)生、教育、人力資源社會保障等前置許可部門履職盡責，建立健全社會服務(wù)機構(gòu)資金監(jiān)管、財務(wù)審計等制度，探索建構(gòu)非營利監(jiān)管體系。第二，關(guān)于社會組織領(lǐng)域重大風險防范化解工作。各地要加緊排查社會組織領(lǐng)域重大風險隱患，切實提高風險監(jiān)測、研判和應對處置能力，及時發(fā)現(xiàn)、消除苗頭性、傾向性問題。要及時梳理本地區(qū)開展風險排查工作信息，邊推進、邊總結(jié)，既要查漏補缺，又要提煉好的經(jīng)驗做法，將風險排查成果轉(zhuǎn)化為長期治理的制度舉措，堅決守住守牢守好社會組織領(lǐng)域重大風險防線，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。第三，關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作。各地要緊緊圍繞行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費整治、行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度提升、“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施以及行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制建立健全等四方面任務(wù)，集中發(fā)力、重點突破。要會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門，通過定期調(diào)度、實地調(diào)研、工作檢查、公開通報等多種方式，加強對“回頭看”各項工作任務(wù)進展情況的跟蹤指導和監(jiān)督檢查，確保各項工作任務(wù)有效落實落地。第四，關(guān)于社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要持續(xù)關(guān)注本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)，及時組織動員各類社會組織有針對性舉辦招聘會，充分引導各類社會組織拓寬服務(wù)功能、開發(fā)就業(yè)崗位、開展就業(yè)服務(wù)。要會同業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、就業(yè)職能部門建立部門協(xié)同機制，優(yōu)化社會組織吸納就業(yè)政策，解決社會組織吸納就業(yè)中面臨的實際問題。要加大就業(yè)政策宣傳力度，加大先進事跡的宣傳推廣力度，營造良好的就業(yè)氛圍。第五，關(guān)于打擊整治非法社會組織工作。各地要加大打擊查處力度，多渠道發(fā)動社會公眾舉報非法社會組織活動線索，第一時間進行研判處理，依法取締一批非法社會組織，持續(xù)曝光涉嫌非法社會組織名單。要在打擊“非法”的同時，管住“合法”，對與非法社會組織勾連開展活動的相關(guān)主體，會同相關(guān)部門嚴肅處理。要注重“回頭看”，防范被打擊的非法社會組織死灰復燃、卷土重來。第六，關(guān)于“僵尸型”社會組織清理整治工作。各地要進一步加強分類處置，提高整治的精準性和有效性，進一步加強對市縣登記管理機關(guān)的指導，督促及時出清低效無效社會組織。要及時提煉常態(tài)化整治經(jīng)驗和做法，總結(jié)規(guī)律性認識，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。要加強重點難點問題研究，補齊制度短板，形成長效機制。第七，關(guān)于社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作。各地要認真貫徹落實民政部與中央文明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的通知》精神，依托新時代文明實踐中心各種資源，將社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動與社區(qū)社會組織培育發(fā)展、“鄰里守望”關(guān)愛行動有機銜接，指導各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)引導社區(qū)社會組織廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論和即將召開的黨的二十大精神，宣傳習近平總書記關(guān)于民政工作和社會組織工作重要指示精神，積極弘揚新風正氣，開展群眾性主題文體活動、便民服務(wù)活動，為迎接宣傳貫徹黨的二十大營造良好氛圍。第八，關(guān)于中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目。各省登記管理機關(guān)要主動了解、主動檢查，加強項目執(zhí)行、評估、審計等環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)督，項目執(zhí)行中的違規(guī)行為要及時通報、依法查處。要帶頭做好人員培訓示范項目，切實提升培訓質(zhì)量，同時積極爭取本地財政部門的參與和支持，充分發(fā)揮項目的示范和引領(lǐng)作用。

    民政部社會組織管理局和社會組織服務(wù)中心有關(guān)負責同志和各處室負責人在主會場參加會議，各地民政部門相關(guān)負責同志和工作人員在分會場參加會議。會議以電視電話會形式召開。

    （據(jù)“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信）