（上接01版）

    黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會提出，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡經濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經濟社會融合發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，建設數(shù)字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。我們出臺了《網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施綱要》、《數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，從國家層面部署推動數(shù)字經濟發(fā)展。這些年來，我國數(shù)字經濟發(fā)展較快、成就顯著。根據(jù)2021全球數(shù)字經濟大會的數(shù)據(jù)，我國數(shù)字經濟規(guī)模已經連續(xù)多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術、數(shù)字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發(fā)揮了重要作用。

    同時，我們要看到，同世界數(shù)字經濟大國、強國相比，我國數(shù)字經濟大而不強、快而不優(yōu)。還要看到，我國數(shù)字經濟在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢，這些問題不僅影響數(shù)字經濟健康發(fā)展，而且違反法律法規(guī)、對國家經濟金融安全構成威脅，必須堅決糾正和治理。

    綜合判斷，發(fā)展數(shù)字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。一是數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局的重要任務是增強經濟發(fā)展動能、暢通經濟循環(huán)。數(shù)字技術、數(shù)字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制，延伸產業(yè)鏈條，暢通國內外經濟循環(huán)。二是數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動建設現(xiàn)代化經濟體系。數(shù)據(jù)作為新型生產要素，對傳統(tǒng)生產方式變革具有重大影響。數(shù)字經濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點，可以成為構建現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。三是數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢。當今時代，數(shù)字技術、數(shù)字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點。

    面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟。

    第一，加強關鍵核心技術攻關。要牽住數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。

    第二，加快新型基礎設施建設。要加強戰(zhàn)略布局，加快建設以5G網(wǎng)絡、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要全面推進產業(yè)化、規(guī)?；瘧茫嘤哂袊H影響力的大型軟件企業(yè)，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業(yè)做大做強，提升關鍵軟件技術創(chuàng)新和供給能力。

    第三，推動數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發(fā)揮數(shù)字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。當然，要腳踏實地、因企制宜，不能為數(shù)字化而數(shù)字化。

    第四，推進重點領域數(shù)字產業(yè)發(fā)展。要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發(fā)展需求，增強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善重點產業(yè)供應鏈體系，加速產品和服務迭代。要聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點領域，加快鍛造長板、補齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，構建自主可控產業(yè)生態(tài)。要促進集群化發(fā)展，打造世界級數(shù)字產業(yè)集群。

    第五，規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展。推動數(shù)字經濟健康發(fā)展，要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。要糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行為。要保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權益。要加強稅收監(jiān)管和稅務稽查。

    第六，完善數(shù)字經濟治理體系。要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數(shù)字經濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門、監(jiān)管機構職責，分工合作、相互配合。要改進提高監(jiān)管技術和手段，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產、經營、投資全過程。要明確平臺企業(yè)主體責任和義務，建設行業(yè)自律機制。要開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要完善國家安全制度體系，重點加強數(shù)字經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現(xiàn)核心技術、重要產業(yè)、關鍵設施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。要加強數(shù)字經濟發(fā)展的理論研究。

    第七，積極參與數(shù)字經濟國際合作。要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數(shù)字經濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

    數(shù)字經濟事關國家發(fā)展大局。我們要結合我國發(fā)展需要和可能，做好我國數(shù)字經濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設。要加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。各級領導干部要提高數(shù)字經濟思維能力和專業(yè)素質，增強發(fā)展數(shù)字經濟本領，強化安全意識，推動數(shù)字經濟更好服務和融入新發(fā)展格局。要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經濟發(fā)展社會基礎。

    這是習近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時講話的主要部分。

    （據(jù)新華社、《求是》雜志）