■ 本報記者 張明敏

    7月19日起，河南省鄭州市出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣。截至7月20日下午14時，鄭州市24小時平均降雨量達到253毫米，接近特大暴雨量級。7月20日17時起，鄭州市防汛Ⅱ級應急響應提升至Ⅰ級。7月21日，河南省防汛應急響應升至Ⅰ級。7月21日3時，國家防汛應急響應升至Ⅱ級。

    7月21日，中國慈善聯(lián)合會救災委員會聯(lián)合鄭州市慈善總會發(fā)布《中國慈善聯(lián)合會救災委員會——7·20河南水災社會力量應急響應報備登記表》，設立“7·20洪災社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”，供參與本次河南水災響應的社會應急力量報備。

    根據(jù)安排，協(xié)調(diào)中心設立于鄭州市航海西路文化宮路交叉口（鄭州慈善總會一樓大廳）。截至7月23日23時，登記報備救援隊、社會組織、基金會等296個，其中139支隊伍、救援人員2400人已到達前線，在當?shù)卣薪y(tǒng)一部署下，積極開展救援工作。

    民間力量響應點設立

    據(jù)《公益時報》記者了解，“7·20洪災社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”由中國慈善聯(lián)合會、鄭州市慈善總會、平頂山志愿者協(xié)會聯(lián)合設立，保證社會應急力量依法有序、科學有效的協(xié)調(diào)與行動。

    已經(jīng)抵達鄭州的中國慈善聯(lián)合會救災委員會協(xié)調(diào)員王海波對《公益時報》記者表示，民間救援隊伍一部分已經(jīng)在現(xiàn)場展開救援，另一部分正在趕來的路上，協(xié)調(diào)中心將推動民間與政府協(xié)同，統(tǒng)一歸口、資源優(yōu)化、協(xié)調(diào)指揮、共同救援。

    王海波介紹，“7·20洪災社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”正在與河南省應急廳、鄭州市應急局協(xié)調(diào)，由政府方面統(tǒng)一布置，積極對接民間力量有針對性前往救援，保障救援成效及人員安全。

    王海波表示，當前處于緊急救援期，民間救援隊以生命救援為主，對重點區(qū)域排危、檢查、救助。救援隊大多有著多年救援經(jīng)驗，掌握救援特點，救援能力較為突出。接下來，水退卻后，救援隊還將幫助城區(qū)排障、人員安置等部分工作。

    鄭州市慈善總會“7·20洪災社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”工作人員對《公益時報》記者表示，目前，鄭州市內(nèi)大部分區(qū)域水已退去，但慈善總會所處的區(qū)域供電尚未恢復，很多工作只能通過手寫完成。不少報備的救援隊伍正在趕來途中。

    王海波還建議，目前省外周邊隊伍保持關(guān)注，不需跨省前往。建議準備好充分的水域裝備。已行動隊伍隨時與當?shù)貞惫芾聿块T溝通。

    據(jù)7·20洪災社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心（鄭州）統(tǒng)計，截至7月23日23時，登記報備救援隊、社會組織、基金會等296個，其中139支隊伍、救援人員2400人已到達前線。據(jù)不完全統(tǒng)計，各救援隊完成救援任務232次，轉(zhuǎn)移群眾29000余名，轉(zhuǎn)運礦泉水、食品等20000余件、其他物資若干。另有17支隊伍在途，2支隊伍返程，138支隊伍備勤。

    中國慈善聯(lián)合會傳播總監(jiān)曾瑋對《公益時報》記者表示，已最快速度搭建起民間組織救災平臺，為社會組織參與河南水災提供資源及信息對接，正積極調(diào)動所屬會員單位協(xié)同救災。

    另據(jù)中國扶貧基金會發(fā)布消息，7月20日中國扶貧基金會災害救援與項目管理部4人，人道救援伙伴廈門市曙光救援隊同盟，分別從江蘇、山東、安徽、河北等地共派出11支隊伍趕赴河南鄭州，協(xié)同當?shù)剡M行救援救災。截至21日凌晨1:30，共出動76名救援隊員，19臺救援車輛、17艘救援沖鋒舟等水域救援裝備等趕赴災區(qū)協(xié)助開展救援工作。

    另據(jù)北京藍天救援隊消息，目前救援隊已集結(jié)完畢，總?cè)藬?shù)控制在50人左右，將根據(jù)河南藍天救援隊需求，抵達災情最需要的地方。當前，距離鄭州市較近的山東藍天救援隊第一梯隊23名救援人員已抵達鄭州市。

    7月21日10時，北京綠舟應急救援隊負責人表示，第一梯隊已經(jīng)出發(fā)，將直接去往災情嚴重的鞏義市進行搶險支援。

    水漸退、供電緩、人有情

    家住鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路27號的劉文蘭是當?shù)匾患疑鐣M織——鄭州二七區(qū)匯愛社會工作服務中心發(fā)起人。

    劉文蘭對《公益時報》表示，7月20日14時許鄭州雨勢驟大，持續(xù)數(shù)小時，城區(qū)很快遍布滿積水，不少地方被淹，她所居住的樓房為4樓，情況尚好，但一樓住戶大面積被淹，自己停靠在社區(qū)的車輛被淹。

    劉文蘭表示，截至7月21日13時，雨量有所減少，加之政府及社會力量的充分救援，目前城區(qū)積水已基本排除，城市路面已經(jīng)露出，但供電尚未恢復。

    另外，有著十多年、多次災害響應的應急經(jīng)驗，與國內(nèi)大多數(shù)民間救援力量有廣泛聯(lián)系的卓明災害信息服務中心于7月20日啟動Ⅲ級洪災響應，并發(fā)布《河南洪災響應志愿者招募登記表》《河南洪災緊急求助信息登記》《河南暴雨救援電話》《暴雨自救手冊》供志愿者有序參與和民間救援參考。

    發(fā)起救援及募捐倡議

    7月21日，中國扶貧基金會通過官網(wǎng)發(fā)布有你“救”有力量-中國扶貧基金會緊急啟動河南水災救援倡議。

    倡議指出，災情發(fā)生后，中國扶貧基金會于7月20日緊急啟動Ⅱ級災情響應，人道救援網(wǎng)絡伙伴河南平頂山市志愿者協(xié)會協(xié)調(diào)屬地機構(gòu)滎澤志工前往滎陽市、鞏義市開展災情評估、需求調(diào)研。

    根據(jù)各地汛情，經(jīng)過初步研判，中國扶貧基金會對此次河南水災救援擬分緊急救援和災后恢復重建兩個階段進行，同時倡議更多社會力量參與到本次救援行動中，根據(jù)災區(qū)需求進行重點援助。

    7月21日，河南省慈善總會通過官方網(wǎng)站發(fā)布《攜手共渡難關(guān) 河南省慈善總會公布接收社會抗洪救災捐贈方式》一文。該文指出，據(jù)氣象部門預報，未來兩天，河南中部仍然會有強降雨，為支持河南抗洪救災，幫助受災群眾渡過難關(guān)，河南省慈善總會決定開辟綠色通道，緊急發(fā)起“防汛抗洪馳援河南”慈善項目。

    7月21日，鄭州市慈善總會通過官網(wǎng)發(fā)布《鄭州慈善總會公布接收社會抗洪救災捐贈公告》。倡議呼吁社會各界愛心單位、愛心個人捐款捐物、奉獻力量，凝聚八方愛心，共同防訊抗洪。

    所募善款，一是為鄭州受災群眾募集災后生活物資，支持鄭州洪水災區(qū)救援行動所需物資、開展防災減災宣傳活動及災后重建、安置等；二是配合鄭州市委、市政府、鄭州市防汛指揮部開展相應的防汛抗洪公益活動。

    鄭州市慈善總會表示，已制定捐贈工作方案、工作流程、善款和物資接收渠道、監(jiān)督檢查和信息匯總發(fā)布等工作，確保防汛抗洪救災各項捐贈工作規(guī)范有序進行。