■ 本報記者 王勇

    社  會組織要嚴(yán)格按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎。

    3月25日，民政部社會組織管理局就相關(guān)社會組織違規(guī)開展評選活動發(fā)布通報，通報強調(diào)，對借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎的行為，一律從嚴(yán)從重查處。

    借建黨百年之機違規(guī)開展評選評獎活動

    通報顯示，近日，民政部社會組織管理局接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來線索，反映中國國際報告文學(xué)研究會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會借建黨百年之機違規(guī)開展評選評獎活動。

    民政部社會組織管理局核查后發(fā)現(xiàn)，中國國際報告文學(xué)研究會于2018年11月超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會”?！邦I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會”于2020年11月違規(guī)開展“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動，并向有關(guān)企業(yè)和個人頒發(fā)“最具愛心團(tuán)體”、先進(jìn)個人等榮譽證書;于2021年1月違規(guī)在其網(wǎng)站上發(fā)布“激蕩百年，領(lǐng)航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動，并擬對收錄人物進(jìn)行相關(guān)表彰。

    目前，中國國際報告文學(xué)研究會已召開常務(wù)理事會，撤銷了“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會”，叫停了相關(guān)違規(guī)評選活動，并對分支機構(gòu)設(shè)立和業(yè)務(wù)活動開展情況進(jìn)行全面整頓。

    開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動需按流程審批

    為什么說中國國際報告文學(xué)研究會開展的“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動、“激蕩百年，領(lǐng)航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動是違規(guī)開展呢？

    根據(jù)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項應(yīng)當(dāng)包括：項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設(shè)置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費來源等。

    中國國際報告文學(xué)研究會作為全國性社會組織，開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，要由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示黨中央、國務(wù)院。全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進(jìn)行審核后，按程序報請黨中央、國務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會公布審批結(jié)果。

    全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對全國性社會組織申報的評比達(dá)標(biāo)表彰項目進(jìn)行一次集中審核。

    不在《全國評比達(dá)標(biāo)表彰保留項目目錄》中，沒有經(jīng)過審核就開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動屬于違規(guī)操作。

    違規(guī)開展將受到行政處罰

    根據(jù)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。

    具體會受到什么樣的行政處罰呢？《關(guān)于中國國際報告文學(xué)研究會違規(guī)開展評選活動的通報》明確，下一步，民政部將結(jié)合進(jìn)一步核查情況及該會整改進(jìn)展，依法依規(guī)在年檢、評估、行政執(zhí)法等工作中對中國國際報告文學(xué)研究會的違規(guī)行為作出嚴(yán)肅處理。

    3月24日，民政部對違規(guī)開展“2020年中國大件物流風(fēng)云榜”評選活動的中國水利電力物資流通協(xié)會進(jìn)行了通報。

    2018年、2019年連續(xù)違規(guī)舉辦兩屆“天工精制”國際時尚珠寶設(shè)計大賽的中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會，于近日被民政部處以警告的行政處罰，同時依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，被列入社會組織活動異常名錄。

    一律從嚴(yán)從重查處

    盡管《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但一些社會組織仍在分支機構(gòu)設(shè)立、評比達(dá)標(biāo)表彰活動上，屢屢犯規(guī)、屢教不改，法紀(jì)、規(guī)矩意識淡漠，以為機構(gòu)想怎么設(shè)就怎么設(shè)，活動想怎么辦就怎么辦，認(rèn)為分支機構(gòu)的活動與社團(tuán)無關(guān)，對分支機構(gòu)的情況一問三不知，造成了不良社會影響。

    民政部社會組織管理局在相關(guān)通報中強調(diào)，各社會組織應(yīng)當(dāng)引以為戒，切實增強法紀(jì)意識，規(guī)范設(shè)立分支機構(gòu)行為，不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立分支機構(gòu)，所設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與管理服務(wù)能力相適應(yīng)，切實加強分支機構(gòu)活動的管理;要嚴(yán)格按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎。

    下一步，民政部社會組織管理局將持續(xù)對社會組織違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)、違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，特別是對借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎的行為，一律從嚴(yán)從重查處;對目無法紀(jì)、有禁不止、屢教不改的社會組織，除對其依法進(jìn)行處罰外，還要向社會公開通報，進(jìn)一步擴(kuò)大社會監(jiān)督，不斷促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，為營造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕良好社會環(huán)境作貢獻(xiàn)。