■ 本報記者 張明敏

    “1月18日，吉林省通化市宣布‘封城’應(yīng)對疫情，從1月22日起，居民全員居家。但由于生活物資配送不及時、不到位，志愿服務(wù)人手不夠等問題頻現(xiàn)，引發(fā)居民吐槽，社會關(guān)注。

    面對著局部暴發(fā)的疫情，如何讓在封閉狀態(tài)下的社區(qū)居民生活得到正常保障，社會有序運轉(zhuǎn)，不再‘一封了之’，隔離病毒不隔離愛，成為當?shù)卣囊坏揽碱}。

    看到問題的社會組織紛紛行動起來。1月25日，中國扶貧基金會及其人道救援網(wǎng)絡(luò)派出4名隊員抵達吉林通化，與屬地社會組織迅速集結(jié)，一場臨危受命的抗疫支援戰(zhàn)正式打響。

    截至記者發(fā)稿時，中國扶貧基金會首批被褥、消毒液、防護服、泡面等數(shù)十萬元的防疫物資發(fā)往通化市，保障社區(qū)志愿服務(wù)。

    臨危受命責任擔當

    根據(jù)通化市政府發(fā)布的通告，社區(qū)封閉期間對通化居民基本生活物資按照每戶5天需求量供應(yīng)“蔬菜包”，并按市場半價配送到戶，對低保戶、孤寡老人等困難群體免費配送，以緩解因封閉管理而導致的物資供應(yīng)緊張問題。

    政府發(fā)布通告后，物資供應(yīng)緊張的情況有所緩解，但長久來看，解決市民因封閉產(chǎn)生的“斷糧”問題，仍需要大量人員和物資投入。另外，一些個體商戶因疫情閉店，店里用于銷售的蔬菜水果等生活物品滯銷，等待著只能是過期和變質(zhì)。

    狀況的改善急需大量社會力量參與，志愿服務(wù)首當其沖，但當?shù)卣蚍獬菓?yīng)對事務(wù)太多，志愿者招募、管理及使用均處于滯后狀態(tài)。

    朱一存是中國扶貧基金會災(zāi)害救援與項目管理部主任、人道救援網(wǎng)絡(luò)成員機構(gòu)代表，獲知通化情況后，她帶領(lǐng)著部門3位伙伴一同前往吉林通化。這3名隊員一名負責需求物流管理、一名負責醫(yī)療資源支持、一名負責后勤信息對接，她們將基金會資源、人道救援網(wǎng)絡(luò)資源與屬地救援資源進行梳理匯總，然后與通化志愿服務(wù)組織對接。

    “當?shù)刂驹刚唧w系搭建、協(xié)調(diào)、賦能需要資源介入。目前看來，志愿者人手不足，加之社區(qū)封閉，這樣一來志愿等社會性服務(wù)就面臨較大考驗。”朱一存說。

    據(jù)朱一存介紹，人道救援網(wǎng)絡(luò)中有6家社會組織響應(yīng)吉林通化救援，組織中不乏經(jīng)歷過湖北疫情的志愿者服務(wù)、集中采購等各個方面經(jīng)驗的專家。基金會的4名隊員作為人道救援網(wǎng)絡(luò)前方指揮團隊將為后續(xù)參與的社會組織提供溝通、協(xié)調(diào)。同時，人道救援網(wǎng)絡(luò)線上平臺將向?qū)俚刂驹刚哧犖樘峁┵Y源梳理、志愿者招募及培訓等服務(wù)。

    自下而上“政社協(xié)同”

    “政府要應(yīng)對事情太多，志愿服務(wù)暫時無暇顧及，我們的工作挑戰(zhàn)性還是蠻大的。”朱一存說。

    由于“封城”事發(fā)突然，政府事務(wù)還有很多尚未處理，對當?shù)刂驹刚哒心?、培訓、使用需要有一個過程，暫未建立志愿者聯(lián)絡(luò)通道，社會組織等社會力量介入，對接信息尚不明確，這給社會組織參與帶來考驗。

    出發(fā)前，朱一存就通過中國扶貧基金會和人道救援網(wǎng)絡(luò)對通化當?shù)厣鐣M織進行摸底，并與吉林省屬、通化市屬的幾家志愿服務(wù)組織成功對接。

    抵達通化后，他們第一時間與當?shù)睾诵闹驹附M織建立聯(lián)系，搭建、梳理志愿網(wǎng)絡(luò)，建立需求專班、進行資源匹配，將志愿者后勤保障與社區(qū)服務(wù)分開。

    “以前，政府會向社會組織明確需求，精準信息就能讓社會組織直接去到需求點，很快執(zhí)行并完成任務(wù)，但現(xiàn)在需求不明確，這需要社會組織自行尋找需求，并有效切入?！敝煲淮嬲f。

    吉林省華益愛心志愿者協(xié)會是2011年11月在吉林省民政廳登記的公益組織，該組織旨在通過組織協(xié)調(diào)和指導全市志愿者，為困難群體和社會各項公益事業(yè)提供各方面的志愿服務(wù)。

    作為一家省屬志愿者組織，華益愛心志愿者協(xié)會在第一時間通過自身能力鏈接資源、統(tǒng)籌隊伍，與中國扶貧基金會進行對接，逐步摸索形成屬地志愿者救援梯隊，通過人道救援網(wǎng)絡(luò)線上平臺開始招募、培訓志愿者，讓其盡快形成抗疫支持的社會力量，參與到防控中。

    朱一存表示，基金會及人道救援網(wǎng)絡(luò)主要進行資源梳理工作，形成一套能戰(zhàn)斗的志愿者操作方法，具體執(zhí)行均由屬地社會組織來進行。“防護服如何穿戴”、“志愿者如何培訓”這些通過人道救援網(wǎng)絡(luò)在線上均能完成。

    “第一，希望幫助梳理當?shù)刂驹阜?wù)相關(guān)信息，建立渠道。第二，希望引起其他社會組織對通化事件的關(guān)注，期待更多伙伴加入。第三，希望通過這種自下而上的方式形成‘政社協(xié)同’救援的樣本?！敝煲淮嬲f。

    目前，中國扶貧基金會首批志愿者保障物資被褥350套、泡面4200桶、防護服5000件、消毒液5噸、500個女性關(guān)愛包發(fā)往通化市，為社區(qū)志愿者提供物資保障，金額總計127500元。中國扶貧基金會聯(lián)合一汽集團以及通化市本地愛心車隊，搭建從長春市到通化市的運輸專班和綠色通道，協(xié)助來自各界捐贈的物資順利運抵通化市。

    據(jù)悉，壹基金、愛德基金會等社會組織也已經(jīng)開始行動，將資源向通化傾斜。

    人道救援網(wǎng)絡(luò)力量

    2014年4月7日，由中國扶貧基金會發(fā)起，國內(nèi)外29家公益組織共同組建的中國扶貧基金會人道救援網(wǎng)絡(luò)成立。

    許多災(zāi)害區(qū)域，都留下了人道救援網(wǎng)絡(luò)成員的救援足跡，人道救援網(wǎng)絡(luò)成員通過實際行動努力詮釋了人道救援的使命。

    六年來，人道救援網(wǎng)絡(luò)伙伴堅守人道救援使命，積極參與救災(zāi)及減防災(zāi)項目，累計啟動災(zāi)害救援207次，募集救災(zāi)款物共計2.6億元，足跡遍布國內(nèi)32個?。ㄊ?自治區(qū)），以及緬甸、尼泊爾、海地等5個國家。開展減防災(zāi)活動超600場，建設(shè)校園減災(zāi)教室73所，直接受益人群達28.2萬人次。

    中國扶貧基金會副秘書長王軍曾表示，通過六年的發(fā)展，人道救援網(wǎng)絡(luò)從最開始的自然災(zāi)害救援，到現(xiàn)在包含自然災(zāi)害救援、戰(zhàn)爭難民救助、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助；從最初的屬地救災(zāi)，到現(xiàn)在的同時多地響應(yīng)；救援網(wǎng)絡(luò)從最初只在國內(nèi)響應(yīng)災(zāi)難，到目前能夠在國際上響應(yīng)災(zāi)難?！斑@六年來，我們共同見證了人道救援網(wǎng)絡(luò)的成長。”

    當前，通化市社區(qū)封閉管控措施已經(jīng)解除，但抗疫行動仍在持續(xù)，當?shù)貙χ驹刚叻?wù)的需求仍顯突出。

    據(jù)悉，共青團通化市委和青年志愿者協(xié)會已迅速響應(yīng)，開展青年志愿者招募工作。有統(tǒng)計顯示，一個小時之內(nèi)報名人數(shù)即突破500人，建立了11個工作群，并且還有源源不斷的報名信息正在整理匯總。

    防疫青年志愿者經(jīng)緊急培訓后，分別到通化市各大街道、社區(qū)等協(xié)助社區(qū)工作人員維持核酸檢測秩序、登記統(tǒng)計核酸檢測人員信息、防疫物資運送等工作。