■ 本報記者 張雪弢

    4月9日上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，正式出臺《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，這是全國首個省政府出臺的《實施意見》。

    《實施意見》提出了江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。指出到2020年達(dá)到：慈善理念深入人心，扶持政策基本完善，社會捐贈積極踴躍，救助能力明顯增強(qiáng)，志愿服務(wù)廣泛開展，評估監(jiān)管有效落實，慈善事業(yè)對社會救助和社會福利體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會的重要力量。

    社會捐贈方面，慈善捐贈服務(wù)體系完善，捐贈平臺方便多樣，公益性捐贈所得稅稅前扣除政策全面落實。全省家庭參與捐贈或提供志愿服務(wù)比例達(dá)20%以上，社會捐贈總額占GDP的比例達(dá)到0.2%。

    慈善組織方面，城鄉(xiāng)布局合理、層級多元、廣泛覆蓋的慈善組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，萬人擁有公益慈善組織不少于8個。每個縣（市、區(qū)）都有扶貧、濟(jì)困、教育、醫(yī)療、見義勇為和為兒童、婦女、老人、殘疾人服務(wù)的專業(yè)慈善組織；每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都建有具有獨(dú)立法人資格的慈善組織；每個城鄉(xiāng)社區(qū)擁有1家以上登記或備案的互助性慈善組織；企事業(yè)單位建立登記或備案的互助性慈善組織形成規(guī)模。

    志愿服務(wù)方面，制定完善社區(qū)志愿服務(wù)的指導(dǎo)意見，志愿者招募注冊、教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)記錄、時間儲蓄、星級評定、績效評估、表彰激勵等制度健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。全省注冊志愿者占城鎮(zhèn)常住人口比例達(dá)15%，志愿者每年志愿服務(wù)時間平均達(dá)到24小時以上。

    慈善透明方面，實現(xiàn)慈善信息動態(tài)監(jiān)測和管理，慈善組織和其他社會力量開展慈善活動的信息透明度達(dá)到80分以上。

    《實施意見》對加強(qiáng)信息公開、社會監(jiān)督等做了詳細(xì)的規(guī)定。指出：慈善組織應(yīng)通過自身官方網(wǎng)站或批準(zhǔn)其登記的民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布，定期向社會公開應(yīng)當(dāng)公開的各項信息和聯(lián)系方式，及時回應(yīng)捐贈人及利益相關(guān)方的詢問。慈善組織應(yīng)及時公開款物募集情況，募捐周期大于6個月的，應(yīng)當(dāng)每3個月向社會公開1次，募捐活動結(jié)束后3個月內(nèi)應(yīng)全面公開；應(yīng)及時公開慈善項目運(yùn)作、受贈款物的使用情況，項目運(yùn)作周期大于6個月的，應(yīng)當(dāng)每3個月向社會公開1次，項目結(jié)束后3個月內(nèi)應(yīng)全面公開。