■ 本報(bào)記者 張木蘭

    截至在四川蘆山地震過去一周，共有115家基金會(huì)為地震籌措10.49億善款。報(bào)告中列入統(tǒng)計(jì)金額的組織僅包含在中國大陸地區(qū)登記注冊(cè)的基金會(huì)，不包含紅十字會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)。

    此前，每當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，出于宏觀角度考慮，政府通常會(huì)出面舉行全國募捐活動(dòng)或者指定捐款平臺(tái)，通常為民政系統(tǒng)、紅十字會(huì)系統(tǒng)和慈善會(huì)系統(tǒng)。汶川地震后，時(shí)任清華大學(xué)NGO研究中心主任的鄧國勝曾做調(diào)查結(jié)果顯示，來自企業(yè)和個(gè)人的捐款，最終近60%流向了可接受社會(huì)捐贈(zèng)的政府部門。玉樹地震時(shí)，民政部發(fā)文確認(rèn)了15家可展開救災(zāi)募捐的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)。

    而此次地震，政府首次明確表態(tài)不再進(jìn)行行政主導(dǎo)和指定捐款平臺(tái)的行為。4月21日，民政部發(fā)出《關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》，在捐贈(zèng)渠道方面說明：個(gè)人、單位有向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)意愿的，提倡通過依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行，捐贈(zèng)以資金為主。其開明態(tài)度受到一陣好評(píng)。在如此開放和公平的募款環(huán)境下，公益機(jī)構(gòu)表現(xiàn)各異，值得關(guān)注。

    與一貫的“張揚(yáng)”風(fēng)格不同，中華慈善總會(huì)此次表現(xiàn)極其低調(diào)。于4月21日在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布了《關(guān)于開展雅安地震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的通知》，號(hào)召全體團(tuán)體會(huì)員積極行動(dòng)，接受社會(huì)各界向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)。關(guān)于救災(zāi)活動(dòng)的形式和辦法，由各級(jí)會(huì)員自行決定。

    被動(dòng)的募款模式帶來的募款效果不佳。截至5月6日15時(shí)，中華慈善總會(huì)通過郵局（郵局?jǐn)?shù)據(jù)截至5月4日）銀行和現(xiàn)場(chǎng)等捐贈(zèng)渠道，共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物5398萬元。

    急于向公眾正名的中國紅十字會(huì)似乎有些“矯枉過正”。4月23日，就在京召開蘆山地震救災(zāi)工作新聞發(fā)布會(huì)，公布了兩天來的捐贈(zèng)收入，并表示會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督社會(huì)資金的募集和使用情況。但媒體似乎對(duì)其透明公開的態(tài)度并不買賬，公布的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)被以與壹基金對(duì)比的方式發(fā)出，標(biāo)題勁爆。

    公眾募款的效果已經(jīng)不盡人意，接二連三發(fā)生的與社會(huì)督委員會(huì)烏龍的“重查郭美美”事件、網(wǎng)友質(zhì)疑的百位藝術(shù)家捐贈(zèng)資金用于博愛家園建設(shè)事件，讓副會(huì)長趙白鴿不得不下了“兩三年內(nèi)反轉(zhuǎn)不了紅會(huì)形象，主動(dòng)請(qǐng)辭”的軍令狀。

    5月5日，紅會(huì)第二次公布了捐贈(zèng)數(shù)據(jù)。截止到當(dāng)日17時(shí)，紅會(huì)系統(tǒng)共接受社會(huì)捐贈(zèng)款物75793萬元。

    相較兩家被“剝奪”了特殊性的機(jī)構(gòu)，面對(duì)豁然開放的民間資源，各家公募基金會(huì)則展開渾身解數(shù)。

    中國青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合全國青基會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)一行動(dòng)，迅速啟動(dòng)希望工程雅安緊急救災(zāi)助學(xué)行動(dòng)，吸引了大批大筆捐贈(zèng)。奔馳星愿基金捐贈(zèng)2000萬元，完美（中國）有限公司捐贈(zèng)1000萬元，百勝餐飲集團(tuán)捐贈(zèng)500萬元等。

    截至5月4日，中國青基會(huì)共收到捐款6968萬元，全國青基會(huì)系統(tǒng)累計(jì)收到捐款11386萬元。

    中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)通過中國農(nóng)工民主黨中央獲得了農(nóng)工黨黨員、權(quán)健自然醫(yī)學(xué)集團(tuán)董事長束昱輝先生的1億元捐贈(zèng)。

    中國婦女發(fā)展基金會(huì)借助“愛嬰營養(yǎng)愛心包”、“母親郵包”等現(xiàn)有品牌項(xiàng)目和企業(yè)資源第一時(shí)間啟動(dòng)救災(zāi)行動(dòng)。據(jù)其公開資料顯示：截至5月3日16時(shí)，中國婦基會(huì)共籌得善款5171萬元。

    ……

    另外值得一提的是，在募捐模式上，基金會(huì)也有所創(chuàng)新。4月27日，《公益時(shí)報(bào)》社聯(lián)合中國扶貧基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)、中國人口福利基金會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中國環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、中國華僑公益基金會(huì)、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)舉行大型慈善晚會(huì)，聯(lián)合為災(zāi)區(qū)募款。從地震發(fā)生到晚會(huì)結(jié)束，8家聯(lián)合發(fā)起機(jī)構(gòu)共募得善款3.9743億元。

    上述基金會(huì)在4月27日基金會(huì)中心網(wǎng)發(fā)布的報(bào)告中均名列前茅（各家基金會(huì)依據(jù)籌款額的高低順序），而中國扶貧基金會(huì)和深圳壹基金公益基金會(huì)分別以2.3億余元、1.7億余元位列前兩名。

    4月23日上午，扶貧基金會(huì)召開四川蘆山地震救援行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，眾多企業(yè)家出席活動(dòng)。秘書長劉文奎向記者公布了第一批企業(yè)捐贈(zèng)名單：恒大集團(tuán)2000萬元、英特爾1000萬元、三六一度（中國）800萬、如新（中國）1000萬、安利500萬……

    4月26日，加多寶又通過扶貧基金會(huì)捐向地震災(zāi)區(qū)1億元。據(jù)了解，上述企業(yè)均不是第一次與扶貧基金會(huì)合作。

    比起去行政化多年、一直活躍在中國公益領(lǐng)域的扶貧基金會(huì)，轉(zhuǎn)型后的壹基金此次表現(xiàn)更為搶眼。截至5月3日凌晨，壹基金共收到愛心公眾、企業(yè)單位1661萬人次的捐款，捐贈(zèng)總額高達(dá)23422萬元。并且與扶貧基金會(huì)的企業(yè)捐贈(zèng)為主不同，壹基金來自公眾的零散募款高達(dá)1億多元。事實(shí)證明，近兩年頻出的公益丑聞并沒有過多影響公眾的捐贈(zèng)熱情，他們開始更為理智地選擇公益機(jī)構(gòu)為其善款負(fù)責(zé)。

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    截至發(fā)稿前，中國扶貧基金會(huì)籌措善款19,403萬元，籌措物資折價(jià)5069萬元，已撥付款物合計(jì)2688萬元；深圳壹基金公益基金會(huì)籌措善款22,202萬元，物資折價(jià)1220萬元，已撥付款物1520萬元；中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)籌措善款10,000萬元，還未支出。三家為此次地震后籌措善款物資前三甲。中國青少年發(fā)展基金會(huì)、上海市慈善基金會(huì)籌措善款均已超過6000萬元。