民政部舉行2025年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)
10月27日，民政部舉行2025年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳(國際合作司)副主任李婉麗主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)第三季度民政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和下一步工作安排。民政部老齡工作司副司長張曉峰、中國老齡協(xié)會(huì)宣傳部主任龐濤出席發(fā)布會(huì)并答記者問。
李婉麗介紹，2025年第三季度，民政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和成效。
各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和成效
李婉麗介紹，在民生兜底保障方面，民政部指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助政策有效落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化困難群眾兜底保障。組織全國69個(gè)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)地區(qū)開展總結(jié)評(píng)估。截至9月底，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月828元、616元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年14094元、10696元;今年1—9月，全國共實(shí)施臨時(shí)救助372萬人次，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼1564萬人次。
在社會(huì)組織管理方面，民政部聯(lián)合中央社會(huì)工作部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織理事會(huì)建設(shè)的意見》。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)《國際性社會(huì)組織章程示范文本(試行)》，這也是首個(gè)涉及國際性社會(huì)組織的規(guī)范性文件。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。公布八起非法社會(huì)組織典型案例，始終保持對(duì)非法社會(huì)組織打擊整治高壓態(tài)勢。
在社會(huì)事務(wù)管理方面，民政部提請(qǐng)印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作的意見》。部署開展“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)。印發(fā)《<中國康復(fù)輔助器具目錄>動(dòng)態(tài)調(diào)整工作規(guī)程》。召開“精康融合行動(dòng)”總結(jié)會(huì)暨中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。
在老齡工作方面。民政部召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表重要回信精神一周年座談會(huì)，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”走深走實(shí)。組織各地開展全國“敬老月”活動(dòng)。協(xié)調(diào)組織各地、各部門持續(xù)辦好為老實(shí)事。研究制定促進(jìn)新時(shí)代基層老年協(xié)會(huì)健康發(fā)展的政策文件。民政部等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》。召開老年人社會(huì)參與和權(quán)益保障工作推進(jìn)會(huì)。持續(xù)實(shí)施“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)。
在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，民政部聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，會(huì)同商務(wù)部在全國范圍內(nèi)部署開展養(yǎng)老消費(fèi)季活動(dòng)。推動(dòng)“養(yǎng)老服務(wù)師”新職業(yè)正式發(fā)布。組織開展特殊困難老年人家庭適老化改造、消費(fèi)品以舊換新支持居家適老化改造補(bǔ)貼工作。聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目名單》。
在兒童福利保障方面，召開全國困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作。聯(lián)合財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，2年累計(jì)投入專項(xiàng)資金2億元。持續(xù)加強(qiáng)兒童福利工作隊(duì)伍建設(shè)。
在慈善事業(yè)促進(jìn)方面，民政部組織開展第十個(gè)“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)，在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)慈善文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。印發(fā)《“善行邊疆”活動(dòng)方案》。持續(xù)推進(jìn)第十三屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作。
下一步將重點(diǎn)推進(jìn)九項(xiàng)工作
李婉麗談道，剛剛勝利閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，為未來五年民政事業(yè)發(fā)展提供了有力指引。民政部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)四季度各項(xiàng)工作，推動(dòng)如期高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)。
一是抓好黨的二十屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，通過各種方式組織好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)全會(huì)有關(guān)決策部署的具體措施，高質(zhì)量編好民政事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為“十五五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。
二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。研究制定關(guān)于積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的政策措施。指導(dǎo)有關(guān)省份做好取暖救助工作。指導(dǎo)各地做好元旦春節(jié)前夕走訪慰問等工作，及時(shí)幫助困難群眾解決急難愁盼。
三是繼續(xù)推進(jìn)修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。推進(jìn)出臺(tái)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》。推進(jìn)制訂國際科技組織登記管理服務(wù)制度。認(rèn)真組織開展第五次“全國先進(jìn)社會(huì)組織”評(píng)比表彰活動(dòng)。
四是加強(qiáng)行政區(qū)劃代碼規(guī)范管理。推進(jìn)《地名管理?xiàng)l例》配套制度制修訂工作。繼續(xù)深入開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。
五是指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作的意見》，召開全國重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作推進(jìn)視頻會(huì);修訂出臺(tái)《中國康復(fù)輔助器具目錄》(2025年版)。開展第三批全國婚俗改革試點(diǎn)單位的遴選確認(rèn)工作。部署開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
六是指導(dǎo)各地持續(xù)實(shí)施“銀齡行動(dòng)”，落實(shí)《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代基層老年協(xié)會(huì)健康發(fā)展的意見》。召開2025年中華孝親敬老文化傳承創(chuàng)新大會(huì)暨全國敬老愛老助老活動(dòng)評(píng)選表彰會(huì)議，表彰一批全國“敬老文明號(hào)”、全國“敬老愛老助老模范人物”。聯(lián)合國家體育總局、中國老齡協(xié)會(huì)積極籌辦第五屆全國老年人體育健身大會(huì)。
七是持續(xù)推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)老年助餐服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度建設(shè)。
八是指導(dǎo)各地落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見》，完善配套制度措施。修訂《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、制定《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。強(qiáng)化兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。
九是舉辦第十三屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。舉辦首期“善行邊疆”活動(dòng)。研究部署慈善組織2025年年報(bào)報(bào)送等工作。
2025年全國“敬老月”
重點(diǎn)開展六項(xiàng)活動(dòng)
據(jù)張曉峰介紹，全國老齡委從2010年起，每年在“重陽節(jié)”當(dāng)月圍繞不同主題，開展為期一個(gè)月的“敬老月”活動(dòng)，目的是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決策部署，動(dòng)員社會(huì)各方力量，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的敬老愛老助老活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，營造尊老敬老良好社會(huì)氛圍，讓廣大老年人切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
他表示，16年來，各地各有關(guān)部門組織開展了豐富多彩的敬老愛老助老主題活動(dòng)，惠及億萬老年人，“敬老月”已經(jīng)成為老齡工作的重要品牌。今年7月，全國老齡委印發(fā)了2025年全國“敬老月”活動(dòng)通知，主題是“弘揚(yáng)孝親敬老美德 共建老年友好社會(huì)”，重點(diǎn)開展六方面活動(dòng)。
一是開展人口老齡化國情教育活動(dòng)。推動(dòng)各地集中開展人口老齡化國情教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大人口老齡化國情教育覆蓋面。開展孝親敬老文藝作品展覽展示、展演展播，組織開展“敬老月”系列主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)掀起宣傳熱潮。
二是開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶老年人活動(dòng)。依托“探訪關(guān)愛”等基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)為獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人送溫暖、解難事、辦實(shí)事。深化青年志愿者為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”和巾幗為老志愿服務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)開展“情暖老兵”公益活動(dòng)、“朝夕相伴”數(shù)字助老活動(dòng)、廣電惠民服務(wù)提升“金秋行動(dòng)”等。
三是開展老年用品和服務(wù)項(xiàng)目宣傳推廣活動(dòng)。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，目前正在開展試點(diǎn)工作。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放日、免費(fèi)試住等活動(dòng)。鼓勵(lì)各地增開銀發(fā)旅游專列，舉辦孝親敬老購物節(jié)等。結(jié)合全國“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，支持舉辦各類養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域博覽會(huì)、展銷會(huì)，推出老年健康、旅居康養(yǎng)、康復(fù)輔具等高質(zhì)量老年用品和服務(wù)項(xiàng)目。
四是開展老年人健康促進(jìn)活動(dòng)。深入開展口腔健康、營養(yǎng)改善、心理關(guān)愛、癡呆防治和聽力健康等老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識(shí)，深入開展“體重管理年”活動(dòng)。開展中醫(yī)健康體檢、健康指導(dǎo)、健康管理等服務(wù)。
五是開展老年人精神文化生活提升活動(dòng)。發(fā)揮各地老年大學(xué)、老年人體育協(xié)會(huì)作用，開展廣場舞、健步走、歌詠、閱讀、書畫、攝影等文體活動(dòng)。舉辦“九九重陽”全民科學(xué)健身銀齡活力運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)各地在“重陽節(jié)”免費(fèi)向老年人開放體育場館、老年大學(xué)，為老年人提供公共文化服務(wù)。
六是開展老年人權(quán)益保障法治護(hù)航活動(dòng)。深入開展“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)。持續(xù)開展打擊治理涉老詐騙工作，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法普法宣傳，提升老年人依法維權(quán)和識(shí)騙防騙能力。持續(xù)整治老年人藥品、保健品虛假宣傳、違法廣告等涉老侵權(quán)亂象。加強(qiáng)防范非法金融活動(dòng)宣傳教育。
記者了解到，開展人口老齡化國情教育是今年“敬老月”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)制度性建設(shè)，民政部等22個(gè)部門和單位印發(fā)了《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》。
意見提出，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局、分類指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動(dòng)積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，使積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，同時(shí)明確了2029年和2035年開展人口老齡化國情教育的階段性目標(biāo)。
此外，發(fā)布會(huì)介紹，近日，民政部、中央組織部、中央文明辦、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代基層老年協(xié)會(huì)健康發(fā)展的意見》。該意見的出臺(tái)是增強(qiáng)基層老齡工作力量，發(fā)揮老年人作用，服務(wù)老年人和基層治理，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要舉措。
龐濤表示，從基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的客觀實(shí)際出發(fā)，中國老齡協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員、制度“四個(gè)要素”方面提出了明確、可行、具體的措施，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際，合理統(tǒng)籌資源，多元支持建設(shè)，提升工作水平，“鼓勵(lì)基層老年協(xié)會(huì)通過多種方式爭取經(jīng)費(fèi)支持，支持社會(huì)力量通過公益捐贈(zèng)等方式參與基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)”。