江蘇：社會(huì)組織應(yīng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，健全重大事項(xiàng)影響評(píng)估機(jī)制
近日，江蘇省民政廳印發(fā)《江蘇省社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自2025年12月1日起施行，有效期為2年。
《辦法》共12條內(nèi)容，適用于在江蘇各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)，旨在指導(dǎo)全省社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作，推動(dòng)社會(huì)組織強(qiáng)化行為規(guī)范和內(nèi)部治理，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
據(jù)介紹，《辦法》所稱重大事項(xiàng)，是指除社會(huì)組織依法需要行政審批和備案的事項(xiàng)之外，對(duì)社會(huì)組織自身、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象，以及其他組織、個(gè)人和社會(huì)公眾可能產(chǎn)生較大影響，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重大事項(xiàng)包括以下五方面：
一、形成重要決定。召開換屆會(huì)議或延期換屆，屆中調(diào)整主要負(fù)責(zé)人(會(huì)長、理事長)、秘書長、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)行政負(fù)責(zé)人。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)。
二、舉辦重要活動(dòng)。面向社會(huì)公開舉辦的節(jié)慶、論壇及展會(huì)活動(dòng)。開展經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動(dòng)，或者受相關(guān)部門委托承辦、受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動(dòng)。設(shè)立、轉(zhuǎn)讓或注銷經(jīng)濟(jì)實(shí)體。涉及大額資金收支和重大項(xiàng)目合作的相關(guān)活動(dòng)。
三、開展涉外交往。與境外組織合作或聯(lián)合舉辦活動(dòng)，出國出境訪問，參加國際會(huì)議、加入國際組織，接受或向境外捐贈(zèng)等涉外或涉港澳臺(tái)活動(dòng)。
四、發(fā)生重大事件。發(fā)生安全事故造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生負(fù)面輿情或造成社會(huì)負(fù)面影響。產(chǎn)生內(nèi)部矛盾、外部糾紛或者訴訟導(dǎo)致本組織日常工作和活動(dòng)不能正常開展。
五、涉及違法違規(guī)。社會(huì)組織違反法律、法規(guī)受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)行政處罰。社會(huì)組織負(fù)責(zé)人涉及犯罪。
《辦法》指出，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)完善政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的管理制度，對(duì)本組織重大事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任。對(duì)涉及本辦法第四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，結(jié)合自身實(shí)際建立重大事項(xiàng)報(bào)告清單，健全重大事項(xiàng)影響評(píng)估機(jī)制，科學(xué)研判和防范可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高重大事項(xiàng)報(bào)告的實(shí)效性。
此外，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、黨建工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門對(duì)其重大事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。鼓勵(lì)社會(huì)組織在報(bào)告重大事項(xiàng)的同時(shí)，主動(dòng)進(jìn)行信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。