五年過渡期即將結(jié)束，如何防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧？這場發(fā)布會明確

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議10月20日至23日在北京舉行。24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

　　發(fā)布會上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃《建議》準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的歷史方位，深入分析國際國內(nèi)形勢，明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。

　　韓文秀重點(diǎn)介紹了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，居民消費(fèi)率明顯提高。二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高水平對外開放體制機(jī)制更加健全。四是社會文明程度明顯提升，文化自信更加堅(jiān)定，國家軟實(shí)力持續(xù)提高。五是人民生活品質(zhì)不斷提高，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。六是美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少。七是國家安全屏障更加鞏固，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解。

　　《建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

　　韓文秀談道，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國打贏了規(guī)模空前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對貧困，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，也為全球南方國家擺脫貧困增添了信心、提供了樣本。從2021年到2025年，我國設(shè)立了5年過渡期，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。“十五五”時(shí)期是過渡期結(jié)束后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的新階段，黨的二十屆四中全會提出，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，就是要著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　一是建立和完善常態(tài)化幫扶政策體系。韓文秀表示，實(shí)踐證明，過去5年過渡期的幫扶政策是有力有效的，過渡期后要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，保持財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持五級書記一起抓，繼續(xù)實(shí)行東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶等一系列行之有效的做法，并根據(jù)實(shí)際適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，著力提高幫扶效能。

　　二是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)是防止返貧致貧工作的主陣地。在過渡期，國家確定了160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，各地也確定了一些省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，給予集中支持。下一步，要繼續(xù)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以長期幫扶，中央和省分級負(fù)責(zé)，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，助力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，夯實(shí)防止返貧致貧的基礎(chǔ)。

　　三是提高監(jiān)測幫扶的時(shí)效性精準(zhǔn)性。對一些遇到重大疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)困難的農(nóng)戶，要早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，精準(zhǔn)施策、及時(shí)紓困。要建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測體系，科學(xué)精準(zhǔn)確定幫扶對象，并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。對有勞動(dòng)能力的，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，幫助他們勤勞致富;對沒有勞動(dòng)能力的，通過社會救助等措施兜住基本生活。

　　“總的來講，要讓廣大農(nóng)民群眾日子越過越紅火，共同奔向中國式現(xiàn)代化的美好未來。”韓文秀說。