青年社會組織如何參與急難險重任務(wù)
急難險重任務(wù)，是指那些具有緊迫性、復(fù)雜性、高風險性和重大影響力的任務(wù)，通常涉及突發(fā)事件、危機應(yīng)對或關(guān)鍵挑戰(zhàn)，需要快速響應(yīng)和高效執(zhí)行以確保安全穩(wěn)定或?qū)崿F(xiàn)重要目標。這類任務(wù)常見于公共安全、社會治理及重大工程項目等領(lǐng)域，強調(diào)對個人和組織的綜合能力考驗。
作為主要由青年力量構(gòu)成或側(cè)重服務(wù)于青年群體的青年社會組織，既是共青團團結(jié)青年的重要對象，也是共青團動員和組織青年助力國家發(fā)展和社會進步的重要載體。《共青團中央關(guān)于全面加強新時代青年社會組織共青團工作的意見》明確將參與急難險重任務(wù)納入了促進青年社會組織與共青團工作協(xié)同工作機制中，鼓勵發(fā)揮青年社會組織優(yōu)勢，參與急難險重任務(wù)。
基于文獻梳理和相關(guān)實踐參與，我們越來越多地看到，在面對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)事件的相關(guān)急難險重任務(wù)時，青年社會組織越來越多地參與其中并發(fā)揮了積極作用。
青年社會組織
參與的作為空間
結(jié)合相關(guān)研究的深入訪談和參與式觀察，我們將青年社會組織參與相關(guān)急難險重任務(wù)的作為空間主要歸納為四個方面。
其一，募集應(yīng)急資源。應(yīng)急資源是公共衛(wèi)生事件等急難險重任務(wù)完成中的重要需求，因此募集應(yīng)急資金和物資也就成為青年社會組織的重要行動實踐。正是基于這一點，青年社會組織可發(fā)揮其靈活性和社會性優(yōu)勢，為一線工作人員與特殊困難群體等迅速籌集急需的資金與物資，并與基層政府、社區(qū)組織一道向有需要的困境人群高效迅速送達。青年社會組織充滿活力，注重各類資源的常態(tài)化積累，這些資源具有社會性強和自主性突出等特點，可以很好地彌補政府資源不足以及分配效能的問題。
其二，快速補充人員力量。當公共衛(wèi)生事件等急難險重任務(wù)來臨時，常常面對各種程度的人手壓力。在人手嚴重不足的情況下，青年社會組織可通過積極動員組織內(nèi)部成員，或通過自身平臺緊急招募組建志愿者，并根據(jù)任務(wù)要求和崗位職責差異，開展志愿者專題培訓，確保志愿服務(wù)有序有效開展。
其三，開展心理咨詢和社工服務(wù)。公共衛(wèi)生事件及突發(fā)事件往往給當事人或公眾帶來情緒、壓力和心理等多層面需求。及時對相關(guān)需求予以回應(yīng)，不僅能夠助力相關(guān)人員減緩壓力、調(diào)整情緒和維系心理健康，還能最大限度降低由此帶來的非理性行為及其對一線工作人員造成的可能傷害。社工類和心理咨詢類青年社會組織可通過設(shè)立心理服務(wù)熱線、入戶陪伴支持和開展團體輔導等形式，以其專業(yè)優(yōu)勢在心理干預(yù)和情緒疏導等方面發(fā)揮重要作用。
其四，提供一線人員賦能支持。參與完成急難險重任務(wù)是一種重要使命，但急難險重任務(wù)執(zhí)行和完成的過程中，對于具體參與者和執(zhí)行者的關(guān)注和支持是常被忽略的。青年社會組織可以此為切入點，通過為具體參與人員開展應(yīng)急培訓、安全自護、情緒調(diào)適和壓力緩解等提供賦能支持，讓急難險重任務(wù)參與者更有力量。
青年社會組織
參與的路徑模式
通過綜合分析來看，我們認為青年社會組織參與相關(guān)急難險重任務(wù)的路徑模式主要有兩種，即政府主導下的合作參與模式和相對獨立的自主參與模式。無論在哪種路徑模式下，社會組織都能夠以其優(yōu)勢多維度參與急難險重任務(wù)。
政府主導下的合作參與模式主要是由政府發(fā)布任務(wù)和要求，并主要由社會組織參與完成的一種模式。這里的合作參與既包括青年社會組織與政府的合作，也包含了政府倡導下的青年社會組織與其他組織的合作。比如，以政社合作方式，青年社會組織在急難險重任務(wù)區(qū)域面向相關(guān)個人或家庭開展心理干預(yù)服務(wù)。
相對獨立的自主參與模式則強調(diào)青年社會組織自行自主參與急難險重任務(wù)。一方面，這是青年社會組織的責任擔當和初心使然;另一方面，受到被其他主體激發(fā)或相關(guān)政策激勵牽引。比如，緊急救援類青年社會組織發(fā)揮其專業(yè)敏感和行動迅速的特點，自發(fā)主動地參與急難險重救援任務(wù)，也以此凸顯其靈活性優(yōu)勢。
總體來看，兩類參與模式各有特點，不同模式下青年社會組織的作為空間及其扮演的角色均有所不同。相對獨立的自主參與模式下，社會組織的主動性較強、積極性較高，專業(yè)優(yōu)勢能夠得以充分彰顯，對其他主體的參與起到帶動作用，但對組織自身能力的要求較高;政府主導下的合作參與模式，青年社會組織的工作重點在于完成既定任務(wù)，但由于統(tǒng)一安排且整齊劃一的工作特點，社會組織靈活性優(yōu)勢發(fā)揮往往受到一定程度的限制。當然，無論采取哪種模式參與急難險重任務(wù)，其目標都是一致的。
青年社會組織
參與的主要建議
在實踐研究中，我們也深深地感知到青年社會組織參與急難險重任務(wù)依然面臨著來自內(nèi)外部的雙重困境，亟待重視并加以回應(yīng)。
一方面，相關(guān)部門應(yīng)研究出臺相關(guān)政策制度，積極引導和支持青年社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢參與相關(guān)急難險重任務(wù)，并為其提供參與渠道和相關(guān)保障，以制度建設(shè)確保青年社會組織參與急難險重任務(wù)的合法性和通暢性。
另一方面，青年社會組織應(yīng)充分重視自身的專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，這是其作用發(fā)揮和優(yōu)勢彰顯的前提和基礎(chǔ)。從相關(guān)政府部門和群團組織的角度來看，則需要持續(xù)開展青年社會組織及其骨干人才培養(yǎng)工程，搭建起其專業(yè)人才梯隊。
最后，我們認為，應(yīng)借鑒其他領(lǐng)域青年突擊隊的經(jīng)驗做法，凝聚優(yōu)秀青年社會組織人才，組建一批規(guī)模適當、跨專業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢互補的青年社會組織突擊隊，包括但不限于應(yīng)急救援專業(yè)人員、青少年事務(wù)社工、心理咨詢師、律師等，以發(fā)揮青年社會組織在參與相關(guān)急難險重任務(wù)中的獨特價值和重要作用。
文/盧磊 侯曉晨